ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО О ПРИЗИНАНИИ НЕЗАКОННЫМ РЕШЕНИЯ ВОЕННОГО КОМИССАРИАТА О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В ВОРОШИЛОВСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ

Уважаемый суд!

           Мой доверитель Г., 18 февраля 1984 года рождения, состоит на воинском учете в Ворошиловском районом военном комиссариате г. Ростова-на-Дону.

           В апреле-мае с.г. ему была проведена военно-врачебная комиссия в указанном военкомате, по заключению которой он признан годным к военной службе,  и на 20 мая 2002 г. назначена отправка на военную службу в Вооруженные Силы РФ.

           Считаю, что в соответствии с п. «а» ст. 23 Федерального закона от 28 марта  1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г.) призывник Г. должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, и по этой причине не подлежит призыву на военную службу.

           С решением военно-врачебной комиссии о его годности по состоянию здоровья к военной службе не согласен по следующим мотивам:

           Определение категории годности моего доверителя по состоянию здоровья к военной службе проведено с нарушением Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390 (с изменениями от 22 октября 1998 г., 8 сентября 2000 г.).

           Так, при медицинском освидетельствовании он неоднократно заявлял председателю ВВК и ее членам-врачам, что страдает гипертонической болезнью  1  стадии и ожирением 2 степени.

           В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе   заключения ВВК должны  выноситься в соответствии с Расписанием болезней и таблицей дополни-тельных требований (ТДТ) к состоянию здоровья граждан, что по непонятным причинам сделано не было. 

          Указанное расписание болезней и таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (с изменениями от 22 октября 1998 г.) изложены в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, где пунктом 13 установлены требования к состоянию здоровья, связанные с ожирением.

—————————————————————————————————————

Ста-|                            |                                                 |

тья  |                            |        Категория   годности        |

рас-|                            |         к военной  службе            |

писа|     Наименование болезней  |——————————————————————————————————————|

ния |                            |  I     |  II     |   III   |   IV    |

бол-|                            | графа  | графа   |  графа  | графа   |

ез-  |                            |        |         |         |         |

ней |                            |        |         |         |         |

————|————————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|

 1  |           2                |   3    |    4    |    5    |    6    |

————————————————————————————————————

13   Другие болезни щитовидной

     железы, других эндокрин-

     ных желез, расстройства

     питания, другие нарушения

     обмена веществ (тиреоток-

     сикоз, тиреоидиты, гипоти-

     реоз, сахарный диабет,

     болезни околощитовидных же-

     лез, надпочечников, гипо-

     витаминозы, подагра, ожи-

     рение):

 

     а) со значительным наруше-        Д     Д             Д     НГ

        нием функций

 

     б) с умеренным нарушением         В     В         Б,В-ИНД   НГ

        функций

 

     в) с незначительным нару-         В     В             Б     НГ

        шением функций                                  СС-ИНД

 

 

     г) состояние после острого        Г     Г             Г     НГ

        обострения хронического

        заболевания или хирурги-

        ческого лечения при на-

        личии временных функци-

        ональных расстройсв

    д) пониженное питание; ожи-      Б-4    В             Б    ИНД

        рение II степени                                  ВДВ

                                                         МП, ПС,

                                                         СС-ИНД

 

 

     е) ожирение I степени            Б-2    Б             А     ИНД

—————————————————————————————————————

 1  |           2                |                 7

—————————————————————————————————————

13   Другие болезни щитовидной

     железы, других эндокрин-

     ных желез, расстройства

     питания, другие нарушения

     обмена веществ (тиреоток-

     сикоз, тиреоидиты, гипоти-

     реоз, сахарный диабет,

     болезни околощитовидных же-

     лез, надпочечников, гипо-

     витаминозы, подагра, ожи-

     рение):

 

     а) со значительным наруше-     Освидетельствование граждан      при

        нием функций              первоначальной постановке на  воинский

                                  учет,  призыве  на  военную службу или

     б) с умеренным нарушением    поступлении  на  военную   службу   по

        функций                   контракту,   а  также  военнослужащих,

                                  проходящих военную службу по  призыву,

     в) с незначительным нару-    проводится  только после стационарного

        шением функций            обследования        и         лечения.

                                  Военнослужащие,   проходящие   военную

                                  службу  по   контракту,   могут   быть

     г) состояние после острого   освидетельствованы после амбулаторного

        обострения хронического   обследования.

        заболевания или хирурги-    К пункту   "а"   относятся   стойкие

        ческого лечения при на-   значительно  выраженные  расстройства,

        личии временных функци-   обусловленные     тяжелыми     формами

        ональных расстройств      узлового   и  диффузного  токсического

                                  зоба  (понижение  массы  тела  до   50

                                  процентов   величины   массы  тела  от

     д) пониженное питание; ожи-  начала     заболевания,      адинамия,

        рение II степени          выраженный экзофтальм, одышка в покое,

                                  частота пульса 120 ударов в 1 минуту и

                                  чаще, повышение основного обмена на 50

                                  процентов    и    более,     различные

                                  висцеральные   осложнения),   а  также

     е) ожирение I степени        тяжелой формой сахарного диабета  (для

                                  компенсации     углеводного     обмена

                                  требуется 60 единиц инсулина в сутки и

                                  больше, ацетонурия, кетоз).

                                    К больным с тяжелой формой сахарного

                                  диабета относят также лиц,  у  которых

                                  независимо  от  уровня гипергликемии и

                                  характера лечения имеется  значительно

                                  выраженная:  ретинопатия,  нефропатия,

                                  периферическая невропатия, ангиопатия.

                                    К этому    же    пункту    относятся

                                  заболевания  желез внутренней секреции

                                  (гипофиза,  надпочечников, щитовидной,

                                  паращитовидных   и  половых  желез)  с

                                  резким   нарушением   их   функции   и

                                  отсутствием  эффекта от заместительной

                                  терапии, а также алиментарное ожирение

                                  IV степени.

                                    К пункту   "б"   относятся   стойкие

                                  умеренно   выраженные    расстройства,

                                  обусловленные заболеванием эндокринных

                                  желез  средней  степени  тяжести.  При

                                  сахарном   диабете   средней   степени

                                  тяжести компенсация углеводного обмена

                                  достигается     пероральным    приемом

                                  сахаропонижающих    препаратов     или

                                  введением  инсулина  до  60  единиц  в

                                  сутки на фоне постоянной диетотерапии.

                                  По  этому же пункту освидетельствуются

                                  больные сахарным диабетом при  наличии

                                  умеренно    выраженной:   ретинопатии,

                                  нефропатии, периферической невропатии,

                                  ангиопатии.    К   этому   же   пункту

                                  относится  алиментарное  ожирение  III

                                  степени.

                                    Лица с     подострым,    хроническим

                                  фиброзным и  аутоиммунным  тиреоидитом

                                  освидетельствуются  по  пункту "а" или

                                  "б"   в   зависимости    от    функции

                                  щитовидной железы.

                                    Граждане, у  которых  при призыве на

                                  военную   службу   впервые    выявлено

                                  алиментарное ожирение III степени,  по

                                  пункту  "г"  признаются  временно   не

                                  годными к военной службе на 6 месяцев.

                                  При необходимости такое же  заключение

                                  может  быть  вынесено повторно,  а при

                                  безуспешном   лечении   ожирения   они

                                  освидетельствуются по пункту "б".

                                    К пункту    "в"   относятся   легкие

                                  обратимые       формы       диффузного

                                  токсического        зоба       (легкая

                                  неврозоподобная симптоматика, снижение

                                  толерантности  к  физической нагрузке,

                                  частота пульса до 100 ударов в минуту,

                                  повышение    основного    обмена    не

                                  превышает 30 процентов при  увеличении

                                  щитовидной  железы  I-II  степени),  а

                                  также  формы  сахарного  диабета,  при

                                  которых  гликемия  в  течение суток не

                                  превышает      8,     9     ммоль/литр

                                  (160 миллиграмм-процентов)   и   легко

                                  нормализуется диетой.

                                    К пункту  "г"  относятся   состояния

                                  после   оперативных   вмешательств  на

                                  щитовидной железе,  других эндокринных

                                  железах,   а   также  состояния  после

                                  лечения острых  тиреоидитов.  Граждане

                                  при  призыве  на  военную  службу  или

                                  поступлении  на  военную   службу   по

                                  контракту   признаются   временно   не

                                  годными к военной службе сроком  на  6

                                  месяцев.

                                    При поражении   других   органов   и

                                  систем освидетельствование  проводится

                                  также   по   соответствующим   статьям

                                  расписания болезней.

                                       При   выявлении   недостаточности

                                  питания       граждане        подлежат

                                  стационарному обследованию и  лечению.

                                  Граждане при призыве на военную службу

                                  признаются  временно  не   годными   к

                                  военной службе сроком  на  6  месяцев.

                                  Если через  6  месяцев  у  граждан  не

                                  выявлено  вызывающих  снижение   массы

                                  тела  заболеваний,  нет  отрицательной

                                  динамики индекса массы тела (по данным

                                  ежемесячных    осмотров),    сохранена

                                  физическая    работоспособность    (по

                                  результатам функциональных нагрузочных

                                  проб),      то      они       подлежат

                                  освидетельствованию по пункту "д". При

                                  отрицательной динамике  индекса  массы

                                  тела,       сниженной       физической

                                  работоспособности  граждане   подлежат

                                  освидетельствованию по пункту "в". При

                                  выявлении заболеваний, обусловливающих

                                  недостаточность   питания,    граждане

                                  подлежат    освидетельствованию     по

                                  соответствующим   статьям   расписания

                                  болезней.

                                    Офицеры и   мичманы  с  ожирением  I

                                  степени годны к  службе  на  подводных

                                  лодках.

                                    Для оценки     состояния     питания

                                  используется индекс массы тела  (ИМТ),

                                  который  определяется  путем отношения

                                  величины массы тела  (кг)  к  квадрату

                                  величины роста в метрах по формуле:

 

                                               масса тела (кг)

                                  ИМТ = ——————————————————————————————

                                          квадрат величины роста (м)

 

                                    Соотношение величин  роста  и  массы

                                  тела в норме и при нарушениях  питания

                                  приведены  в таблице Соотношение роста

                                  и массы тела в норме и при  нарушениях

                                  питания

 

         Из приведенной выше статьи 13 Расписания болезней и ТДТ наглядно видно, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится  только после стационарного обследования. В отношении моего доверителя Г. это требование при  проведении военно-врачебной экспертизы выполнено не было, а поэтому решение ВВК о его призыве на военную службу является преждевременным и необоснованным.                             

         Кроме того, при проведении военно-врачебной комиссии он сообщал  врачам и председателю ВВК о том, что болен гипертонической болезнью 1 стадии. Однако никто из указанных лиц не захотел придать этому какого-либо значения, и они не стали знакомиться с медицинскими документами, которые были у Г. при себе.

         Однако статья 43 Расписания болезней и ТДТ  четко указывает о необходимости признания призывника Г. негодным или ограниченно годным к военной службе при наличии такого заболевания.

—————————————————————————————————————

Ста-|                            |                                                  |

тья  |                            |        Категория   годности          |

рас-|                            |         к военной  службе              |

писа|     Наименование болезней  |——————————————————————————————————————|

ния |                            |  I     |  II     |   III   |   IV    |

бол-|                            | графа  | графа   |  графа  | графа   |

ез-  |                            |        |         |         |         |

ней |                            |        |         |         |         |

————|————————————————————————————|—————

 1  |           2                |   3    |    4    |    5    |    6    |

—————————————————————————————————————

43   Гипертоническая болезнь

     (эссенциальная гипертония,

     гипертоническая болезнь с

     преимущественным поражени-

     ем сердца, почек, сосудов

     головного мозга):

 

     а) III стадии                     Д     Д             Д     НГ

 

     б) II стадии                      В     В             Б,    НГ

                                                          В-ИНД

 

     в) I стадии                       В     В             Б     НГ

                                                          ВДВ,  офи-

                                                         ПС,МП, церы    ,

                                                         СС-ИНД мич-

                                                                ма-

                                                                ны -

                                                                ИНД

 

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————

 1  |           2                |                 7

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————

43   Гипертоническая болезнь

     (эссенциальная гипертония,

     гипертоническая болезнь с

     преимущественным поражени-

     ем сердца, почек, сосудов

     головного мозга):

 

     а) III стадии                  К пункту   "а"   относятся  медленно

                                  прогрессирующая форма  гипертонической

     б) II стадии                 болезни    III    стадии    и   быстро

                                  прогрессирующая      (злокачественная)

                                  форма гипертонической болезни.

     в) I стадии                    Третья стадия        гипертонической

                                  болезни    характеризуется   стабильно

                                  высокими  показателями   артериального

                                  давления,   в   первую   очередь диас-

                                  толического   (115 мм  рт. ст. и выше)

                                  и систолического (210-230 мм рт. ст. и

                                  выше);    показатели     артериального

                                  давления  могут  быть  снижены  у лиц,

                                  перенесших   инфаркт   миокарда    или

                                  инсульт.    В    клинической   картине

                                  преобладают     тяжелые     сосудистые

                                  расстройства,            обусловленные

                                  атеросклерозом сосудов сердца,  мозга,

                                  почек   и  глазного  дна  с  развитием

                                  необратимых     или      малообратимых

                                  изменений            (левожелудочковая

                                  недостаточность,   инфаркт   миокарда,

                                  инсульт,   ангиоретинопатия,  снижение

                                  почечного  кровотока   и   клубочковой

                                  фильтрации,  гематурия, протеинурия) с

                                  резким нарушением  функций  органов  и

                                  систем.

                                    При тяжелых              осложнениях

                                  гипертонической   болезни,  вызывающих

                                  нарушения  функций  других  органов  и

                                  систем,    следует   также   применять

                                  соответствующие   статьи    расписания

                                  болезней.

                                    К пункту        "б"        относится

                                  гипертоническая  болезнь  II стадии со

                                  стойко    повышенными     показателями

                                  артериального       давления,       не

                                  достигающими   нормальных   цифр   без

                                  проведения  постоянной медикаментозной

                                  терапии. Вторая стадия гипертонической

                                  болезни  характеризуется  гипертрофией

                                  миокарда левого желудочка с признаками

                                  его  перегрузки,  гипоксии или ишемии,

                                  выявляемой как посредством клинических

                                  данных,    так    и   при   проведении

                                  инструментальных    исследований     и

                                  дозированных     нагрузочных     проб.

                                  Характерными  признаками   II   стадии

                                  гипертонической    болезни   являются,

                                  наряду  с  кардиальными,  церебральные

                                  расстройства,  динамические  нарушения

                                  мозгового кровообращения с преходящими

                                  двигательными,        чувствительными,

                                  речевыми, мозжечковыми, вестибулярными

                                  и   другими   расстройствами.  Функции

                                  органов и систем умеренно нарушены.

                                    К пункту        "в"        относится

                                  гипертоническая  болезнь   I   стадии,

                                  которая   характеризуется   повышением

                                  артериального  давления   (в   покое):

                                  диастолического   от   95  до  104  мм

                                  рт. ст., систолического от 160 до  179

                                  мм    рт.ст.   Артериальное   давление

                                  лабильно,  заметно меняется в  течение

                                  суток.  Периодически  могут  возникать

                                  подъемы  артериального  давления  выше

                                  указанных       цифр.       Спонтанная

                                  нормализация  артериального   давления

                                  возможна (во время отдыха,  пребывания

                                  больного   в    отпуске),    но    она

                                  непродолжительна,  наступает медленно.

                                  В    клинической    картине     обычно

                                  отсутствуют  органические изменения со

                                  стороны   сердца,   головного   мозга,

                                  почек.   Изменения   на   глазном  дне

                                  непостоянны.  Функции органов и систем

                                  нарушены    незначительно    или    не

                                  нарушены.

                                    Диагноз гипертонической   болезни  у

                                  освидетельствуемых  по  графе  I,   II

                                  расписания    болезней   должен   быть

                                  подтвержден стационарным обследованием

                                  и       результатами       предыдущего

                                  диспансерного наблюдения в течение  не

                                  менее    6    месяцев.   При   впервые

                                  выявленной артериальной гипертензии  с

                                  вышеуказанными            показателями

                                  артериального давления и недостаточном

                                  сроке        наблюдения        диагноз

                                  гипертонической   болезни   I   стадии

                                  должен      быть     подтвержден     в

                                  специализированном    кардиологическом

                                  отделении.

                                    В каждом   случае    гипертонической

                                  болезни   проводится  дифференциальная

                                  диагностика    с     симптоматическими

                                  гипертензиями. Лица с симптоматической

                                  артериальной              гипертензией

                                  освидетельствуются     по    основному

                                  заболеванию.

 

         Из приведенной выше статьи 43 Расписания болезней и ТДТ также видно, что факт заболевания должен быть подтвержден стационарным обследованием, которое призывнику Г. проведено не было.

         Кроме того,  статья 117 Инструкции о проведении военно-врачебной экспертизы предусматривает прямую обязанность призывных комиссий провести контрольное освидетельствование   гражданам, заявившим о несогласии с решениями призывных комиссий о категории их годности к военной службе по состоянию здоровья.

         Контрольное освидетельствование должно проводиться по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации. О сроках, месте проведения контрольного освидетельствования и гражданах, подлежащих контрольному освидетельствованию, призывная комиссия субъекта Российской Федерации должна своевременно известить  военные комиссариаты.

         Таким образом, и эту свою  прямую обязанность призывные комиссии Ворошиловского РВК и Ростовского ОВК не выполнили, и поэтому в полном объеме, как это предусмотрено Инструкцией о проведении военно-врачебной экспертизы, состояние здоровья моего доверителя не изучено.

         С учетом изложенного, прошу суд удовлетворить жалобу призывника Г. и обязать председателя призывной комиссии Ростовской области – военного комиссара области принять меры к полному исследованию состояния его здоровья, как это требует Инструкция о проведении военно-врачебной экспертизы, а именно: отменить решение призывной комиссии Ворошиловского РВК г. Ростова-на-Дону о призыве Г. в мае 2002 г. на действительную военную службу, провести ему контрольное освидетельствование военно-врачебной комиссией областного военного комиссариата с предварительным стационарным обследованием.

 

          ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЗАЯВИТЕЛЯ ПО ДОВЕРЕННОСТИ – АДВОКАТ:                                                                    КАРПОВ С.В. 

          02 мая 2002 г.