ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО О ПРИЗНАНИИ НЕПРАВОМЕРНЫМ РЕШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ ПРЯДИЛЬЩИЦЕ В ПРОЛЕТАРСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ

Уважаемый суд!

          С 12 августа 1971 года по 16 октября 1973 года моя доверительница П. работала полный рабочий день при постоянной занятости в прядильном производстве запасной прядильщицей Родниковского меланжевого комбината «Большевик» (в настоящее время ОАО «Родники-Текстиль»).

          Согласно уточняющей справки данного предприятия в указанный период отпуск по уходу за детьми составил 45 дней, административный отпуск без сохранения заработной платы – 9 дней, прогулы - 12 дней, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 1 год 11 месяцев 29 дней. 

           Кроме того, в периоды с 1 октября 1970 года по 21 июля 1971 года и  с 5 сентября 1979 года по 29 марта 1997 года, а всего в течение 18 лет 4 месяцев 16 дней,  она работала прядильщицей соответственно на Куровском производственном объединении и на Цимлянской ковровой фабрике.

            Таким образом, всего указанный выше специальный трудовой стаж истца П. в текстильной промышленности составляет 20 лет 4 месяца 15 дней.

         31 марта  2003 г. по достижении 50-летнего возраста она обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения 55-летнего возраста,  как лицу, проработавшему не менее 20 лет в текстильной промышленности  на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

           Решением комиссии по назначению пенсий (протоколы № ХХХ от 8 июля 2003 г. и № ХХХ от 27 октября 2003 г.) засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

          - с 1 октября 1970 г. по 21 июля 1971 г. (9 месяцев 21 день) – прядильщицей на Куровском производственном объединении;

          - с 5 сентября 1979 г. по 29 марта 1997 г. (17 лет 6 месяцев 25 дней) – прядильщицей на Цимлянской ковровой фабрике.

         Решением комиссии по назначению пенсий не засчитан в специальный стаж следующий период работы:

      - с 12 августа 1971 г. по 16 октября 1973 г. – запасной прядильщицей на Родниковском меланжевом комбинате, т.к. эта профессия не предусмотрена Списком профессий, утвержденным постановлением правительства РФ от 1 марта 1992 г. № 130.

         Считаю решение ответчика, выразившееся в отказе в зачете в специальный стаж указанного выше периода работы истца, незаконным и  противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям:

1. Ссылка комиссии, отказавшей во включении в специальный стаж периода работы с 12 августа 1971 года по 16 октября  1973 года запасной прядильщицей на Родниковском меланжевом комбинате по причине, что эта профессия не предусмотрена Списком профессий, утвержденным постановлением правительства РФ от 1 марта 1992 г. № 130, является несостоятельной.

     По общему правилу право на пенсионное обеспечение определяется на основании нормативных правовых актов, действующих на момент вступления субъекта права в соответствующие правоотношения. Таким образом, к данному периоду работы истца должен быть применен действовавший в то время Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021. Указанный Список действительно содержит наименование профессии прядильщицы и в то же время в нем отсутствует наименование профессии запасной прядильщицы.

         Однако  фактически обе эти профессии являются тождественными, т.к. работники указанных профессий выполняли ровно одни те же работы с той разницей, что прядильщицы работали на станках, закрепленных за ними на постоянной основе, в то время, как запасные прядильщицы выполняли ту же работу на станках, закрепленных за ними на непостоянной основе. Так, при отсутствии основного рабочего запасной прядильщик по указанию руководителей цеха оказывал помощь прядильщикам 5 разряда и выполнял следующие работы: ликвидация обрыва ленты, ровницы, пряжи, съем наработанной пряжи, заправка, перезаправка машин. 

      Данное положение о тождестве профессии прядильщицы и запасной прядильщицы нашло свое официальное подтверждение в разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 7 декабря 1967 г. № 10/35 «О порядке применения Списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021».

         Согласно п. 5 разъяснения в Списке даны общие наименования профессий, например прядильщицы, ткачихи, съемщицы. Поэтому право на пенсию по старости на льготных условиях имеют работницы всех наименований этих профессий, т.е. не только прядильщицы, но младшие прядильщицы, подручные и помощники прядильщиц, не только ткачихи, но и запасные ткачихи, не только съемщицы, но и старшие съемщицы.

         Кроме того, другим основанием для применения в данном случае Списка…, утвержденного постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021 является п. «в» ст. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(с изменениями от 24 апреля 2003 г.).

         Данным нормативным документом установлено, что  при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью  и тяжестью в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список производств и профессий  текстильной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130.

         При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением от 1 марта 1992 г. № 130.

         Таким образом, по указанным выше причинам период работы моей доверительницы П. с 12 августа 1971 года по 16 октября 1973 года запасной прядильщицей на Родниковском меланжевом комбинате подлежит включению в специальный стаж, в количестве 1 года 11 месяцев 29 дней, т.е. с  исключением из данного периода отпуска по уходу за детьми – 45 дней, административного отпуска без сохранения заработной платы – 9 дней, прогулов – 12 дней, о чем указано в справке ОАО «Родники-Текстиль».

          Таким образом, с учетом включения указанного выше периодов в общий специальный стаж последний составляет 20 лет 4 месяца 15 дней, что дает право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

          Свои исковые требования мы, как истцы, доказали путем представления суду следующих документов - трудовой книжки, протокола заседания комиссии по назначению пенсий, справки № ХХ от 19.03.2003 г. ОАО «Родники-Текстиль», сообщением за исх. № ХХХ от 20.10.2003 г. ОАО «Родники-Текстиль», приложением к сообщению за исх. № ХХХ от 20.10.2003 г. ОАО «Родники-Текстиль».

            На основании изложенного, прошу полностью удовлетворить исковые  требования истца, а именно:

1.    Признать действия комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в  Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в отказе П.  в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года,  неправомерными.
2. Обязать Управление пенсионного фонда в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону засчитать П.  в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы – с 12 августа 1971 года по 16 октября 1973 года запасной прядильщицей на Родниковском меланжевом комбинате «Большевик» (ныне ОАО «Родники-Текстиль») в количестве 1 года 11 месяцев 29 дней.
3. Обязать Управление пенсионного фонда в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону назначить П.   пенсию на основании  подпункта 4 пункта 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за ее назначением, т.е. с 31 марта 2003 г.

           ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА ПО ДОВЕРЕННОСТИ - АДВОКАТ:                                                                    КАРПОВ С.В.

           03 декабря 2003 г.