ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ПО ВЫСЛУГЕ ЛЕТ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ

Уважаемый суд!                                        

          Сторона истца представила суду оказательства в подтверждение того, что с 3 декабря 1981 года по  2 августа 2007 года мой доверитель и истец Б. (13 декабря 1958 года рождения) осуществлял педагогическую деятельность, работая в должностях тренера-преподавателя и аналогичных ей, в учреждениях дополнительного образования детей.

          2 августа 2007 г. он обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.         

          Решением комиссии по назначению пенсий (протокол № ХХ от 14 сентября 2007  г.) зачтен в специальный трудовой стаж период с 1.09.1992 г. по 31.12.1995 г. – в должности тренера-преподавателя Ростовской областной детской спортивной школы олимпийского резерва по гребному спорту, т.к. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее - Постановление СМ РСФСР № 463) предусмотрены: тренер-преподаватель и детско-юношеские спортивные школы.

          Тем же решением комиссии указанные ниже периоды работ не засчитаны в специальный трудовой стаж по следующим основаниям:

1. С 03.12.1981 по 31.01.1982 г.г. – в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии, потому что наименование учреждения «15 Спортивный клуб Армии» не предусмотрено Постановлением СМ РСФСР № 463).
2. С 01.03.1986 по 31.05.1987 г.г. – в должности  заведующего учебной частью детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии, потому что наименование учреждения «15 Спортивный клуб Армии» не предусмотрено  Постановлением СМ РСФСР № 463.
3. С 01.02.1982 по 28.02.1986 г.г. и с 01.06.1987 по 08.09.1987 г.г. – в должности старшего тренера детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии, потому что наименование такой должности и наименование учреждения «15 Спортивный клуб Армии» не предусмотрены  Постановлением СМ РСФСР № 463. Указанным постановлением предусмотрена должность старшего тренера – преподавателя.
4.   С 08.09.1987 по 31.12.1987 г.г., с 01.01.1988 по 01.11.1988 г.г., с 01.01.1996 по 25.08.1997 г.г. – в должности тренера-преподавателя школы высшего спортивного мастерства, потому что наименование такого  учреждения, а именно – «школа высшего спортивного мастерства»  не предусмотрено Постановлением СМ РСФСР № 463.
5.  С 01.09.1988 по 18.05.1992 г.г. – в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы «Дельфин» Ростовского производственного объединения  «Гранит», потому что наименование учреждения «Ростовское производственное объединение «Гранит»» не предусмотрено Постановлением СМ РСФСР № 463. 

6. С 26.08.1997 по 31.12.2000 г.г. – в должности тренера-преподавателя специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № 10, потому что согласно представленной копии устава наименование организации не соответствует Постановлению № 463 и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее Постановление Правительства РФ № 1067).

7. С 01.01.2001 по 26.08.2002 г.г. – в должности тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 10; с 21.08.2001 – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 10; с 27.08.2002  по 02.08.2007 г.г. – в должности тренера-преподавателя учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской школы Олимпийского резерва № 10, потому что в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы (постановление № 781)за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременное следующих условий. На 1 января 2001 г. у лица имеется стаж не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в этих должностях и учреждениях.

         В соответствии с представленными документами условия, предусмотренные правилами, не выполняются. Заявитель на 01.01.2001 г. не имеет стажа, 16 лет 8 месяцев. Кроме того, в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. работал в учреждении, не предусмотренном п. 2 Списка № 781. 

          Решение ответчика, выразившееся в отказе в зачете в специальный трудовой стаж указанных выше периодов работы, является незаконным и  противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям:

          П.п. 1, 2, 5  - за периоды работы с 03.12.1981 по 31.01.1982 г.г. в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии; с 01.03.1986 по 31.05.1987 г.г. в должности  заведующего учебной частью детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии; с 01.09.1988 по 18.05.1992 г.г. – в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы «Дельфин» Ростовского производственного объединения  «Гранит».     

          Детско-юношеские спортивные школы, как и любые другие государственные или муниципальные учреждения, имели вышестоящие организации, которые принимали решения об их создании, устанавливали правила их функционирования, финансировали и контролировали их деятельность. Поэтому вполне естественно, что детско-юношеская спортивная школа, подчиненная 15 Спортивному клубу армии или Ростовскому производственному объединению  «Гранит», имели такие наименования - детско-юношеская спортивная школа 15 Спортивного клуба Армии и детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» Ростовского производственного объединения  «Гранит». Никакого запрета на указание в названии детско-юношеской спортивной школы ее вышестоящей организации Постановление СМ РСФСР № 463 не установило.

          Кроме того, в данном Постановлении не указано, что детско-юношеская спортивная школа 15-го Спортивного клуба Армии и детско-юношеская спортивная школа «Дельфин» Ростовского производственного объединения  «Гранит»  исключены из Списка, а, следовательно, детско-юношеская спортивная школа любого наименования и подчиненности входит в список, утвержденный Постановлением № 463.

          П. 3 – за период работы с 01.02.1982 по 28.02.1986 г.г. и с 01.06.1987 по 08.09.1987 г.г. – в должности старшего тренера детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии.

          Из должностных обязанностей старшего тренера и старшего тренера-преподавателя можно сделать вывод, что они являются тождественными, а следовательно и наименования этих должностей необходимо считать тождественными. Таким образом, должность старшего тренера детско-юношеской спортивной школы относится к категории работников, осуществлявших преподавательскую деятельность.

          Что касается наименования данного учреждения, то детско-юношеские спортивные школы, как и любые другие государственные или муниципальные учреждения, имели вышестоящие организации, которые принимали решения об их создании, устанавливали правила их функционирования, финансировали и контролировали их деятельность. Поэтому вполне естественно, что детско-юношеская спортивная школа, подчиненная 15 Спортивному клубу армии, имела такое наименование - детско-юношеская спортивная школа 15 Спортивного клуба Армии. Никакого запрета на указание в названии детско-юношеской спортивной школы ее вышестоящей организации Постановление СМ РСФСР № 463 не установило.

          Кроме того, в данном Постановлении не указано, что детско-юношеская спортивная школа 15-го Спортивного клуба Армии  исключена из Списка, а, следовательно, детско-юношеская спортивная школа любого наименования и подчиненности входит в список, утвержденный Постановлением № 463.

          П.п. 4, 6  – за периоды работы с 08.09.1987 по 31.12.1987 г.г., с 01.01.1988 по 01.11.1988 г.г., с 01.01.1996 по 25.08.1997 г.г. – в должности тренера-преподавателя школы высшего спортивного мастерства, с 26.08.1997 по 31.12.2000 г.г. – в должности тренера-преподавателя специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № 10.

          Как видно из текста Списка, утвержденного Постановлением СМ РСФСР № 463, в него включены детские дошкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы. К детским дошкольным учреждениям относилась и школы высшего спортивного мастерства, а также специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва.

          Данное положение нашло свое подтверждение и в приказе от 28 декабря 1995 г. № 1588-ИТ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму «О вопросах пенсионного обеспечения», из которого следует, что  детская спортивная школа (ДСШ) Постановлением Совмина СССР от 30 апреля 1952 г. N 2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

          В соответствии со статьей 12 Закона РФ "Об образовании", введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 10.07.92 N 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились.

          Должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944 по 1959 г. - тренер - преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959 г. не делалось различия между наименованием тренер и тренер - преподаватель; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.64 N 620 - тренер - преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; Постановлением Министерства труда РФ от 22.01.93 N 8 - тренер - преподаватель по спорту; Приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованным с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31 августа 1995 г. N 463/1268, - тренер - преподаватель образовательного учреждения.

          Таким образом, спортивная школа с 1992 г. является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

          Считаю, что положения данного приказа необходимо распространить и на период до 1992 г., т.к. данным приказом установлено, что задачи этих учреждений дополнительного образования не менялись.

          П. 7 - с 01.01.2001 по 26.08.2002 г.г. – в должности тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № 10; с 21.08.2001 – муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 10»; с 27.08.2002  по 02.08.2007 г.г. – в должности тренера-преподавателя учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской школы Олимпийского резерва № 10.

          В соответствии с приказом от 28 декабря 1995 г. № 1588-ИТ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму «О вопросах пенсионного обеспечения» данные школы относятся к учреждениям дополнительного образования детей, независимо от разницы в их наименованиях.

          Кроме того, в постановлении Правительства РФ № 1067 прямо указано, что к  таким учреждениям относятся детско-юношеские спортивные школы всех  наименований.

          По состоянию на 1 января 2001 г. трудовой стаж истца Б. Б. составляет 24 года 11 месяцев 25 дней. В период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. он работал в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, т.е. в  учреждении, прямо предусмотренном п. 2 постановления от 29 октября 2002 г. N 781  правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей  право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".     

          Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами, представленными стороной истца суду и исследованными в судебном заседании:

          - протокол заседания комиссии по назначению пенсий;

          - трудовая книжка истца Б.;

          - справка ППО «Гранит»;

          - справка областной школы высшего спортивного мастерства;

          - справка № 88 областной ДЮСШОР;

          - справка № 87 областной ДЮСШОР;

          - справка № 67 областной ДЮСШОР;

          - справка специализированной СШОР № 4;

          - справка 15 СКА.

          Считаю, что исковые требования нами полностью доказаны и поэтому  прошу признать решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в  Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, выразившееся в отказе гр-ну Б.  в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года,  незаконным.

          Обязать Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону засчитать гр-ну Б.  в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

          - 03.12.1981 – 31.01.1982 – тренер-преподаватель детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии

          - 01.03.1986 – 31.05.1987 – заведующий учебной частью детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии

          - 01.02.1982 – 28.02.1986;  01.06.1987 – 08.09.1987 – старший тренер детско-юношеской спортивной школы 15-го Спортивного клуба Армии

          - 08.09.1987 – 31.12.1987 – тренер-преподаватель школы высшего спортивного мастерства

          - 01.01.1988 – 01.11.1988 – тренер – преподаватель Ростовской областной школы высшего спортивного мастерства

          - 01.01.1996 – 25.08.1997 – тренер-преподаватель школы высшего спортивного мастерства

          - 01.09.1988 – 18.05.1992 – тренер-преподаватель детско-юношеской спортивной школы «Дельфин» Ростовского производственного объединения «Гранит»

          - 26.08.1997 – 31.12.2000 – тренер-преподаватель специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № 10

          - 01.01.2001 – 26.08.2002 – тренер-преподаватель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 10»

          - 27.08.2002  - 02.08.2007 – тренер-преподаватель учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва № 10».

          Обязать Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону назначить гр-ну Б. пенсию на основании  подпункта 10 пункта 1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за ее назначением, т.е. со 2 августа 2007 г.

          ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА ПО ДОВЕРЕННОСТИ - АДВОКАТ:                                                                    КАРПОВ С.В.

          26 декабря 2007 г.